湘西土家族苗族自治州糧食和物資儲備局-規劃計劃
  • 2018年全州糧食工作半年總結

    來源: 發布時間:2018-07-31 16:08:36 字體大小:

    2018年上半年,州糧食局在州委、州政府的正確領導下,在省局及相關部門的大力支持下和全州糧食系統干部職工的共同努力下,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領,牢記黨的十九大報告中提出“保障國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的神圣使命,以糧食安全省長責任制為總攬,以供給側結構性改革為主線,以“引領工程、收儲工程、放心工程、興業工程、保障工程”五大工程建設為抓手,積極探索地方糧食儲備管理體系,加快推進糧食行業改革轉型升級,著力打造湘西好糧油品牌,為我州“542”戰略目標的實現,加快建設美麗開放幸福新湘西提供堅強的行業保障。各項工作扎實推進。

    一、上半年工作回顧

    (一)履行糧安責任,做好牽頭工作。根據上級有關糧安考核的要求和部署,年初完成上年度省對州自評和佐證資料匯總上報,與各縣市政府簽訂本年度落實糧安責任制目標責任書,順利通過對我州上年度糧安考核省檢。

    (二)夯實收儲主業,工作進展順利。一是糧油儲備。落實地方糧食儲備、靜態儲備、成品糧儲備、州食用油儲備任務,完成率分別為xx%、xx%、xx%、xx%。二是糧食輪換。下達省級儲備糧輪換計劃xx噸、州級儲備糧輪換計劃xx噸、州級食用油輪換計劃xx噸,輪換工作計劃在下半年展開。三是糧食收購。完成部分收購,完成率xx%,計劃在10-11月集中收購。四是糧食應急。全州落實糧食應急供應網點1xx個、糧食應急加工xx個,完成率均達100%。五是倉儲管理。開展全州政策性糧油春季安全儲糧和安全生產大檢查,對省局《規范儲備糧管理推進綠色儲糧工作方案》《湖南省“星級糧庫”創建實施方案》提出意見建議。六是糧食統計。完成糧食統計及分析、2017年度全社會糧油供需平衡調查、2018年農戶存糧調查、對國家糧食統計制度提修訂意見等工作。

    (三)聚力主攻方向,強推行業發展。一是繼續推進“湘西好糧油”行動計劃。州局聯合吉首市商務局、吉首市軍供站,在吉首軍供站建成“湘西好糧油”直供點,全州16家企業、53個單品進駐,試營業銷售收入達3萬元,為推廣“湘西好糧油”提供了平臺、為“湘西好糧油”抱團發展進行了有益探索;推廣優質稻基地建設,按224元/畝的補助標準在局扶貧村發展優質稻200畝,預投5萬元資金支持瀘溪縣合水鎮麻鋪村發展優質稻234畝,在鳳凰縣臘爾山發展優質稻基地1萬畝;參加全國糧食科技活動周“科技成果、人才對接”、湘西州科技活動周等活動,開展愛糧節糧道德講堂、以“糧油健康營養”為主題的“糧食食品安全科普知識進校園”、以“科技創新、強業興糧”為主題的實驗室“開放日”等糧食科技系列活動;積極創建放心糧油示范企業,龍山永暉、湘西神土地2家企業獲批“湖南省第六批放心糧油加工企業”,吉首軍供站、古丈糧油購銷公司2家企業獲批“湖南省第六批放心糧油銷售示范店”,對前批放心糧油企業進行再認證,目前全州共9家省級放心糧油示范加工企業(示范銷售店),其中示范加工企業6家;開展全州涉糧油企業普查工作,普查34家,通過普查建立A、B庫兩個企業庫。二是狠抓項目建設。實施好3個“優質糧食工程”項目,即鳳凰縣糧食質量監測能力體系建設項目(200萬元中央項目資金)、州糧食質量監測能力體系建設項目(300萬元中央項目資金)、永順縣糧食產后服務體系建設項目,前兩個項目已完成土建,進入采購程序,預計8月上旬可完成預驗收,第三個項目正在走政府采購程序,預計8月底可采購到位,9月份正常走驗收程序;實施好9個智能糧庫建設項目,部分糧庫由于終端設備的網絡未確立,安裝尚未全部到位,預計近期完成聯調聯試;爭取到1個省第一批千億產業項目、60萬元項目資金,上年實施的省第一、二批6個千億產業項目、256萬元資金,接受省績效評估評審,結果較好,瀘溪、古丈2個中央資金投資建倉督辦項目分別完成總投資1100萬元、492萬元。

    (四)狠抓管糧主責,強化監督檢查。一是在我州全面開通12325全國糧食流通管理熱線,1月2日試運行,2月底全州移動、聯通、電信用戶均可撥通熱線。二是進行“三清單一系統”清理工作,即權力、責任、負面清單和政務信息系統及資源目錄。三是做好糧食行業污染防治攻堅戰,根據《湘西州污染防治攻堅戰2018年工作方案》,加強糧食檢測能力建設,強化超標糧食處置力度,制定《湘西自治州重金屬超標稻谷風險管控與應急處理辦法》。四是開展糧食質量安全監測。下達全州2018年糧食質量安全扦樣抽樣計劃,已完成25個樣,轄區無糧食質量安全事故發生。五是開展糧食法制系列宣傳活動。開展12325全國糧食流通監管熱線宣傳專欄,參加湘西科技宣傳周活動,開展州糧食質量監測中心“開放日”活動等。六是軍糧供應的軍糧質量合格率、部隊滿意率均達100%。

    (五)狠抓安全生產,落實安全責任。調整領導班子及工作班子,制定工作重點,印發《全州糧食行業2018年落實企業安全生產主體責任年實施方案》、《湘西自治州糧食局關于加強全州糧食行業安全生產管理工作的指導意見》、《關于在全州糧食行業深入開展安全生產打非治違“春雷百日行動”的通知》、《關于在全州糧食行業開展粉塵防爆專項整治工作的通知》等文件,做好工作指導,確保了全年安全生產無事故。一是加大宣傳。利用節假日、糧食科技活動周、法制宣傳月等時點加大宣傳;緊扣“生命至上、安全發展”主題,扎實開展“安全生產月”系列活動。二是抓檢查整治。1月份和4月份,分別深入8個縣市、2家直屬單位,對9家國有糧食承儲企業進行了實地檢查,共查出安全隱患22處,下達整改通知書8份限期整改,整改率達100%;局一把手、分管領導親自帶隊,組織開展相關科室工作人員深入到全州八縣市、直屬單位開展了安全生產專項檢查6次;7月4日以來,開展了全州安全生產半年檢查,安全生產工作落實和整改情況很好。三是抓安全生產創建指導幫扶工作。確立經開區吉鳳街道為今年創建省級安全生產示范街道的創建點,深入創建點召開了推進安全生產工作專題會議,確保年底創建成功。

    (六)大力結對幫扶,攻堅精準脫貧。年初加大駐村扶貧力度,完善結對幫扶工作機制,組織全體干部深入扶貧村開展3次結對幫扶集中大走訪,創新方法舉措,采取入戶走訪九必問的辦法,細化幫扶措施,切實降低貧困發生率、錯退率、漏評率,進一步提高群眾滿意度,為實現新農、那住兩個村“戶脫貧、村退出”脫貧目標打下基礎,扶貧工作取得實質性進展,扶貧工作經驗由州駐村扶貧工作領導小組以簡報形式在全州范圍內進行宣傳。一是夯基礎,完善基礎資料。兩村先后開展了兜底戶清理、危房核查上報、精準扶貧動態調整等工作。完成了大數據比對、國扶系統權限范圍內的數據修改工作。完善了教育助學等各類臺賬、完善建檔立卡戶年度資料核查工作。二是重發展,抓項目。新農村先后實施了油茶種植、優質稻、稻花魚、草莓、葡萄、黃桃、獼猴桃、藍莓、大棚蔬菜及瓜果等共計500余畝,產業項目惠及全村所有農戶,穩定精準戶年度產業收入。拓寬村集體經濟收入來源,統籌入股了縣光伏發電產業。那住村開展浪頭電排項目建設前期工作,建成后可解決河對岸兩個組600余畝農田灌溉問題。實施優質稻稻花魚產業發展項目。發展優質稻116畝,稻花魚97畝,預計可為村民增收30萬元。扎實推進基礎設施建設項目。今年計劃實施基礎設施建設項目8個,其中3段河堤和3段村組道路硬化6個項目屬于已實施。

    (七)壓實黨建責任,全面從嚴治黨。第一時間抓好中央和上級黨組織精神的學習貫徹,進行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神集中學習,舉行黨的十九大知識理論測試,抓好黨建日常工作,開展一系列黨建活動,夯實基層黨組織建設。認真貫徹習近平總書記重要講話和批示精神,堅守廉潔底線,把紀律和規矩據在前面,切實落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面落實中央八項規定精神、省委九項規定和州委七項規定,深入查擺“四風”突出問題,落實限期整改措施,以作風的轉變推動工作落。落實黨組主體責任并分工,進行辦公用房清理和公務接待自查工作。嚴格黨內政治生活,持續開展“三公經費”使用情況檢查,堅決杜絕腐敗現象發生,樹立風清氣正的糧食行業形象。州糧食局機關黨委榮獲州直商務系統先進基層黨組織,陳治榮、粟騰霏、譚子明等7名同志分別榮獲優秀黨務工作者及優秀共產黨員稱號。

    (八)抓活文明創建,推進全面發展。以文明創建為抓手,全力做好糧食部門綜合工作。大力開展爭先創優活動,結合民族團結進步創建、綜合治理、美麗湘西建設、作風建設等工作,積極開展文明標兵單位創建。強化思想道德教育,大力弘揚中國特色社會主義核心價值觀。開展志愿服務活動,努力提升文明新風尚。加強精神文明建設,不斷活躍機關文化氛圍。一是開展三關愛、文明交通勸導、愛糧節糧宣傳、結對幫扶慰問貧困留守兒童、服務美麗湘西等志愿服務活動。對照建設“美麗湘西.美麗糧食”方案,責任落實到人,上半年全市衛生評比和督查中,均評為優秀單位。二是推進移風易俗,樹立文明新風。出臺了《湘西州糧食局過渡時期公務接待管理辦法》,嚴格執行接待單審批制度和公函接待制度,認真履行接待相關制度。嚴格公務用車派車制度,實行行駛里程備案制度,無違規使用公車情況。全面倡導文明節儉操辦婚喪喜慶事宜,全體干部職工簽訂承諾書。三是“我們的節日”為主題,組織職工一同過好傳統節日和少數民族節日。四是開展中華傳統文化和民族文化進機關活動,增強民族自信。開展系列活動的,進一步活躍機關氣氛,增強機關凝聚力,激發干部職工的工作熱情。五是督查督辦落實有力。按時高效完成州政府各項交辦督辦工作,強化督促檢查,緊跟黨委政府決策部署,扎實推進督查工作。限時辦結州政府各項交辦督辦的工作,嚴格按要求做好預案銷號工作,每月25號前向州人民政府報《州政府領導及分管州直部門2018年重點工作情況進度表》及我局每月工作計劃。每季度報完成情況總結并進行下季度工作預安,督促各科室填報限時辦結情況。已順利完成兩個季度的州政府分管領導主要工作預安銷號工作。及時完成省局及州兩辦交辦的各項工作情況匯報。六是重視信訪接待及提案辦理。完成了網上信訪系統數字證書續費工作。落實提案辦理工作,配合行業發展科,及時回復州政協十二屆二次會議第227號王立斌委員對我局的提案。

    二、存在的主要問題

    一是糧食儲備任務艱巨。全州地方糧食儲備還有xx%的任務未落實,面臨的困難也很多,要在年底前全面完成,需要下大力氣。

    二是糧食輪換形勢嚴峻。今年糧食最低收購價降幅較大,輪換按市場運作價差大,易造成輪換虧損嚴重,企業無力承擔。

    三是糧食行業發展后勁不足。糧食產業發展沒有納入到全州十大產業之中,相應缺乏優惠政策支撐。州內涉糧油企業發展瓶頸依然突出。規模小、科技含量低、品牌不響、經濟效益不高、資金投入不夠等因素,嚴重制約了企業發展。項目申報和實施難。受項目申報條件難符及地方財政和企業自籌資金部分難以落實,縣市人手不夠等諸多現實問題,造成糧食產后服務體系建設等項目實施進度較為緩慢。

    三、下半年主要工作計劃

    (一)全面落實好糧食安全責任制考核工作。加強與省局的工作銜接,請求省局盡快下達湖南省2018年糧食安全責任制考核細則,并結合我州實際,將指標考核責任落實到州直相關考核部門,同時加強與各部門的溝通與協調。

    (二)重點抓好糧食儲備與輪換。一是積極向省局匯報糧食輪換價差虧損問題;二是積極召開全州糧食工作半年調度會,重點推進糧食調控與儲備工作,深入承儲企業督促指導分析糧食市場;三是積極調研地方糧食儲備管理方式特別是調節儲備模式,主要是對湘谷公司的調節儲備問題作一個專題研究;重點督促協調解決龍山、瀘溪零庫存問題;督促花垣、永順、保靖全面完成任務。四是做好糧食價格形勢分析,幫助企業搞好儲備輪換。

    (三)切實解決糧食應急及倉儲管理問題。積極爭取財政資金,解決應急網點補助經費問題。倉儲管理基礎較為薄弱。針對人員管理的問題,基礎設施的問題,財力保障等問題,下半年聯合監督檢查科開展一次實物庫存和安全儲糧大檢查,重點檢查儲備糧實物庫存情況,提升倉儲管理能力。

    (四)重點推進以“湘西好糧油”為重點的項目建設。一是積極推進湘西好糧油計劃,逐步提高綠色有機糧油供給率。二是組織好三個展會及一個主題活動:8月18日-20日的中國糧食交易大會參展工作;9月18日左右的湖南省食餐會中的湖南省名優特新糧油產品展示交易會;10月27日-30日的第十六屆中國國際糧油產品和技術設備展示交易會;10月16日世界糧食日活動。三是做好項目的申報和實施。完成上半年實施的糧食產后服務體系、糧食質量監測體系、智能糧庫等三個項目建設,并進行驗收。認真組織第二批千億產業項目、糧食質監體系建設和好糧油示范縣的申報,并按要求搞好績效評價工作。四是組織開展好安全生產和食品安全工作。12月份將開展全年安全生產檢查,確保行業安全穩定;完成省級安全生產示范街道創建工作;開展收獲糧食質量安全抽樣扦樣工作,對放心糧油加工示范企業產品進行100%抽檢;配合食安委開展食品安全宣傳活動。五是完成招商引資任務,跟蹤項目落地。

    (五)著力推進精準扶貧等綜合工作。認真落實“一崗雙責”責任、主體責任工作要求,切實抓好黨的建設、黨風廉政建設、意識形態責任制工作,以黨的建設、黨風廉政建設、意識形態責任制工作的成果促進糧食業務工作的有效開展。認真組織開展宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習,繼續開展好“不忘初心、牢記使命”專題教育,組織好專題研討、民主生活會、組織生活會等,完成“大調研、大討論”讓學習教育起到實效。抓好兩個扶貧村的項目建設、產業建設,落實結對幫扶責任,確保完成2018年精準扶貧“戶脫貧、村退出”工作目標,做好機關文明創建、民族團結進步創建、綜合治理、美麗湘西及其他綜合性工作,為保障地區糧食安全、糧食行業穩定作出貢獻。

     

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